当前位置:首页 >> 亚博AG娱乐

亚博AG娱乐

禁运?断供?欧洲面对“天然气危机”慌了手脚

时间:2022-08-05 16:15:07
 

  禁运?断供?欧洲面对“天然气危机”慌了手脚▶俄罗斯工人在焊接输欧天然气管线;据报道,俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)近日致函包括德国能源进口商,

  称可能因出现“特殊情况”其将无法履行供应承诺。欧洲政治观察家表示,由于天然气被俄罗斯“卡脖子”,欧洲的“天然气危机”越来越严峻。夏天已经来了,这个冬天欧洲能好过吗?

  自2月底俄乌冲突爆发以来,西方已对俄实施了六轮制裁,涉及俄罗斯的外贸、金融以及部分能源领域。从4月8日的第五轮制裁起,欧盟对俄制裁就已触及俄罗斯的能源领域,率先拿俄罗斯的煤炭“开刀”。当时宣布的“禁煤令”考虑到欧盟与俄既有合同的现状,给予了180天的过渡期,也就是从今年8月第二周起生效。

  在6月3日通过的第六轮制裁中,尽管欧盟内部分歧较为严重,但最终还是一致将禁运的矛头指向了俄罗斯的海运石油。此举也为不少欧盟内陆成员从俄获取陆路石油方面留下了空间。

  根据欧盟统计局数据,俄罗斯煤炭约占欧盟各国煤炭进口总量的45%,与进口俄罗斯天然气的份额相似,俄罗斯石油的份额约为25%。因此,在试图摆脱俄罗斯的煤炭与部分石油后,一直备受争议的俄罗斯天然气,又一次成为制裁的潜在对象。

  在第六轮对俄制裁落地后不久,欧盟又开始着手酝酿新一轮制裁。

  最新透露这一消息的是波兰政府。据报道,今年6月3日,当被问及第七轮对俄制裁措施的工作是否已经开始时,波兰副外长雅布罗斯基表示,“当然是的。制裁应该更加严厉”。作为制裁俄罗斯的“急先锋”,波兰希望最新轮制裁能包括俄罗斯的天然气。

  对于最新一轮制裁,雅布罗斯基明确表示,希望对俄制裁能扩展到天然气领域。经济学人智库行业研究分析师巴塔查里亚在接受采访时表示,新一轮制裁会不会把天然气也提上日程,暂时还不能确定,但欧洲国家确实正在到处找出路,利用各种方式来获取天然气。

  天然气对欧洲究竟有多重要?答案是25%,也就是说,在欧洲消耗的所有能源中,天然气占据的比例是四分之一。在这些天然气中,来自俄罗斯的进口占到了三分之一,包括德国在内的一些国家占比会更高。从目前来看,普通欧洲民众的感受可能还不是很强烈。但从能源市场上来看,今年冬天的天然气交付价格为182欧元/兆瓦时,与3月份俄乌冲突发生以后的价格一样高,是多年以来平均水平的7倍。

  此外,天然气的交付方式,要比石油交付娇气得多。

  石油已经成为全球交易最广泛的大宗商品之一,其交付方式多种多样,而且很灵活,几乎可以随时调整交易区域和交易方式。但天然气不同,天然气的运输方式主要有两种:一种是管道运输,一种是液化后运输。这两种方式的共同点是,都需要数年时间建造或者重新配置基础设施,因此不容易在短期里做出调整。也正因为如此,天然气供应不足,很有可能会让欧洲人的这个冬天很难熬。而天然气供应不足的主要原因,源自俄乌冲突后的欧洲对俄制裁。

  在选择对俄制裁时,欧洲的算盘已经打得很精细,只制裁容易替换的石油,不制裁难以替换的天然气。这是很好理解的。俄罗斯的GDP有10%来自石油出口,2%来自天然气的出口。因此,美国和欧洲只有制裁比例更大的石油,才有可能对俄罗斯的经济产生预期的负面影响。

  为填补制裁俄罗斯天然气空缺,欧盟寻找其他来源。近日,欧盟与阿塞拜疆签署谅解备忘录,将“南部天然气走廊”的输气量在2022年提高到120亿立方米,2027年增加1倍到200亿立方米。

  为了对抗美国和欧洲对石油出口的围堵,俄罗斯大力拓展了亚洲和其他区域的石油市场,例如中国和印度从俄罗斯的石油进口数量都大幅增加。甚至沙特阿拉伯等中东国家,也加大了对俄罗斯石油的进口量。对于沙特阿拉伯来说,因为全球石油价格大涨,从俄罗斯进口价格较低的石油用于国内消费,就能把从本地生产的更多石油卖到欧美,从而赚取更多的石油美元。这样的结果便是,美国和欧洲对俄罗斯的石油制裁迄今为止都看不到实质性的效果。

  此外,欧洲原来计划不做任何制裁的天然气,却成为俄罗斯手中的战略工具。

  据报道,天然气出口只占俄罗斯GDP的2%,所以即使这部分出口收入不要了,也不会对俄罗斯经济产生大的冲击。但如果俄罗斯断绝了对欧洲的天然气供应,那就相当于是欧洲的灭顶之灾。

  对于直接使用天然气取暖、做饭或间接使用天然气电力的普通民众来说,目前受到的影响还不是很多,因为他们往往享用的是长期合同和限价、补贴等方面的保护。据经济学人等海外媒体统计称,当前德国普通民众支付的天然价格,比当前市场价格低70%。

  但是对于严重依赖天然气的大型工业来说,这就相当于是一场噩梦。化工和玻璃制造等工业用户,包括很多德国的领头企业,现在都纷纷陷入困境。瑞银提供的数据显示,如果俄罗斯停供天然气,那么欧元区的GDP可能会下降3.4个百分点,而通货膨胀率会上升2.7个百分点。德国对俄罗斯天然气依赖的程度更高,所以受到的打击会更严重。

  6月16日,俄气以负责“北溪-1”管道维修的德国西门子能源公司未能按时交还此前送修的涡轮机,将通过该管道的天然气供应量减少至每天6700万立方米,即仅为每天1.67亿立方米标准输气量的40%。

  事实上,在西门子公司看来,他们也无能为力。这部被运往加拿大维修的涡轮机被扣在蒙特利尔,理由是俄气正遭制裁而不能将设备返还俄罗斯。

  此后,焦急万分的西门子公司、德国政府纷纷求助加拿大,希望放行这部涡轮机。德国与加拿大7月9日达成协议,放行该涡轮机。得知加方决定后,乌克兰总统泽连斯基表示坚决反对。他7月11日表示,加方的决定“绝对不可接受”,这是在向俄方“示弱”。尽管有此插曲,获得美国方面支持的加政府最终同意2024年年底前赦免对俄气设备所实施的制裁。

  7月17日,这部涡轮机从加拿大维修厂空运至德国。而如果物流、海关正常,最早在北京时间7月23日通过陆路运输到达位于俄罗斯圣彼得堡附近的“北溪-1”管线波尔托瓦亚压缩机站。

  不过,因对“北溪-1”管线日起完全中断了向欧洲供应天然气,直至21日。而对于管道维护后能否顺利供气,德国乃至欧盟都表现得惴惴不安。早在6月,德国副总理哈贝克公开质疑通过“北溪-1”减少天然气供应是技术原因,认为维修涡轮机问题不过是俄气采取行动的借口。欧盟委员会负责预算的委员哈恩表示,欧洲已不再相信会有好的结果,“我们正在假设天然气管道不会恢复运营,在此情况下必须采取额外措施”。

  德国和法国等欧盟国家并非没有想到可能会陷入“俄罗斯天然气困境”,但他们显然无能为力。德国和俄罗斯花重金联合打造的“北溪-2”管道本已完工,只需要再经过一道认证程序,就可以投入使用,但在俄乌冲突前就已经在美国的压力下被德国喊停。所以,德国从俄罗斯进口天然的方式,就只能依靠“北溪-1”管道。

  为了提前储备好这个冬天的天然气,德国和法国开足马力,想尽各种办法进口液化天然气,或者从“北溪-2”管道中储存。一切似乎都按部就班,从3月到6月,欧洲的天然气储备量已经从原来的26%增加到超过50%,并有望在11月达到80%,这是度过欧洲寒冬的最低储备限度。

  但是计划赶不上变化。挪威气田突然发生故障,影响了天然气储存的进度。最大的问题是从俄罗斯“北溪-1”管道来的天然气流量突然减少了60%,只有40%,而且还有进一步下降的风险。

  那么,欧洲该如何准备过冬呢?有专家给出了三个建议:一是要最大化天然气的供应来源和供应量,例如荷兰要推迟关闭气田的决定;二是欧洲实施统一的天然气配给制度,能源企业优先获得天然气,普通民众排最后;三是各国要把当前形势如实地告诉消费者,并让消费者接受天然气价格上涨的要求,以减小需求量并增加存储量。问题是,除了第一个建议的执行难度看起来不是很大以外,第二个和第三个执行起来都无比艰难。

  长期以来,要不要禁止俄罗斯的天然气,以及如何禁止,是欧盟成员国之间最大的分歧之一。毕竟在一众成员国中,不少国家对俄罗斯的天然气依赖程度高达80%。即便是欧盟最大经济体的德国,对俄天然气的进口比重也在35%左右。在此前欧盟内部的多次磋商中,德国、奥地利等一直反对将对俄天然气制裁提上议事日程。

  欧洲天然气供应主要来自俄罗斯、挪威和阿尔及利亚,其进口量约占欧盟天然气消费量的80%。其中,俄罗斯天然气拥有欧盟天然气市场份额的40%。具体到欧盟各个成员国,西欧的德国、意大利、荷兰、法国对俄罗斯天然气的依赖分别为66%、43%、27%、17%;中东欧成员中,捷克、匈牙利、斯洛伐克、保加利亚分别有100%、95%、85%、75%的天然气从俄罗斯进口。

  当前,德国从俄罗斯进口天然气面临“生死考验”。从俄罗斯输送天然气的管道主要有3条:一是2011年投产、年输送能力为550亿立方米的“北溪-1”管线,当前正因例行检修等原因尚未完全恢复供气;二是去年铺设完成、年输送能力为550亿立方米的“北溪-2”管线,因先后遭美国打压、俄乌冲突而未能运营;三是1999年投产、年输送能力为330亿立方米“亚马尔-欧洲”管线,因俄气禁止使用该管道的波兰部分而每天输送不超过4200万立方米的天然气,约占经过该天然气管线;为应对无气可用的严冬,欧盟各国纷纷采取措施。根据德国网络监管机构公布的数据,截至7月17日德国天然气的存储设施储气已近65%。然而,由于俄“断气”压力日增,德国对未来前景预测更加悲观。德国内政部长费舍尔早些时候甚至警告说,由于能源价格飙升和天然气供应困难,该国可能会发生激进抗议。德国政府正努力谋划“后路”,包括推进液化天然气进口项目、重启煤炭和燃油发电厂……甚至,还有多个城市正计划建设集中取暖点,为秋冬季大范围“断气”做准备。

  俄乌冲突前,俄每年向欧输送约1500亿立方米管道天然气,以及140亿至180亿立方米的液化天然气,是欧洲最大的天然气供应国。然而,根据国际能源署6月30日发布的数据,欧盟6月份从美进口的液化天然气首次超过从俄进口的管道天然气。当前,俄已停止对芬兰、波兰、保加利亚等欧洲国家的天然气供应,对德国、奥地利等国的天然气也大幅削减。

  有分析认为,对于俄罗斯来说,虽然通过迫使一些欧洲天然气进口国开设卢布账户、削减供应等手段,达到了稳定本国货币、抬升天然气价格的目的,但却可能长时间丧失了欧洲这一重要能源市场。而欧洲,不仅放弃廉价的俄罗斯管道天然气、花费更高的价格购买美国液化天然气,而且还面临着冬天没有天然气的困境。在此博弈过程中,美国无疑是获利最多的一方:一方面,依靠挤走俄罗斯管道天然气,扩大了欧洲这一获利更多的液化天然气市场;另一方面,切断欧洲与俄罗斯的“能源纽带”,将欧洲牢牢控制在自己的阵营当中。

  然而,这场围绕天然气而展开的俄罗斯、欧洲、美国甚至加拿大之间的多方博弈仍在继续。为应对几个月后到来的天然气危机,此前以经济、金融制裁对待俄罗斯的欧盟此时变得不再咄咄逼人。正在讨论的新一轮对俄制裁方案中,不包含能源运输禁令,不涉及俄气。不仅如此,欧盟近日还考虑解除针对俄罗斯农产品及相关金融服务的制裁,还可能将一些俄企负责人从制裁名单中删除。

  为填补欧洲市场的损失,俄罗斯拓展东方,特别是中国市场。俄气7月18日宣布,通过“西伯利亚力量”管道向中国出口的天然气供气量在7月17日再创单日纪录。“西伯利亚力量”天然气管道于2019年年底投产,开始向中国供应天然气。2020年输气量达到41亿立方米,2021年增长1.5倍,达到104亿立方米。此外,此间媒体报道称俄罗斯正考虑铺设通过蒙古国、通往中国的“西伯利亚力量-2”管线年开工建设的管线亿立方米,而主要气源地则是原计划供应“北溪-2”管道的亚马尔半岛。

Copyright © 2002-2022 亚博AG娱乐 版权所有 备案号:ICP备********号-1